Attenzione! - Formazione: Si parte, ma senza benzina!

di: Rosario Formato

Mettendo a fuoco le ultime notizie, cerchiamo di fare qualche ipotesi su ciò che sta succedendo nel Dipartimento del Lavoro e in quello dell’Istruzione e della Formazione della Regione Siciliana. I due dipartimenti, come è noto, hanno un comune denominatore molto significativo, rappresentato dal Dirigente Generale Anna Rosa Corsello. Entrambe i dipartimenti, come è purtroppo noto, procedono a passo di lumaca nell’erogazione dei mandati agli Enti di Formazione, il Dipartimento Lavoro per quanto riguarda gli Avvisi 1 e 2 del 2010 (Sportelli Multifunzionali) e il Dipartimento dell’Istruzione e Formazione per quanto riguarda gli Avvisi 19 e 20 del 2011 (Percorsi di formazione).

Sarebbe certo ingeneroso attribuire questa lentezza alla casualità della presenza dello stesso Dirigente Generale, ma sicuramente, leggendo qua e là sui giornali, il panorama che si presenta ci pone qualche interrogativo, non di poco conto.

Vediamo di capire: La Dottoressa Corsello, attualmente, è sotto pressing da parte del Segretario Generale della Regione, Patrizia Monterosso, che minaccia di farle causa se non blocca immediatamente i pagamenti agli Enti di Formazione.

Sicuramente la Corsello non può restare indifferente alle minacce che le giungono da parte di un personaggio ben più in alto di lei nella gerarchia della Regione, ma, per carità, ci guardiamo bene dal pensare che stia assecondando i desiderata della Monterosso. Tuttavia, vi è una realtà che è sotto gli occhi di tutti: dai due Dipartimenti i soldi escono con il contagocce.

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Vi è anche un’altra realtà, che tutti gli avvisi che hanno a che fare con la Formazione sono finanziati con fondi comunitari, mentre gli extra budget sono stati erogati a valere sul bilancio regionale. Ora, il recupero di fondi comunitari per compensare ammanchi sul bilancio regionale, è assolutamente vietato dall’ articolo 80 del regolamento (CE) n.1083/2006. Problema non di poco conto, finora non sufficientemente focalizzato da chi ha già disposto il recupero di molte delle somme contestate dai finanziamenti dell’avviso 20. In questo modo il danno erariale resta, ma si sposta dal bilancio regionale a quello comunitario. Uno strano modo, questo, per recuperare quelle somme, dato che ne viene fuori solo un bel salto dalla padella direttamente nella brace.

Intanto giungono strane voci su una imprevista accelerazione, da parte degli Uffici Provinciali del Lavoro, sulla chiusura dei rendiconti della passate annualità formative, finanziate, queste si, con fondi del Bilancio Regionale. Pare che agli Enti venga intimato di presentare tutta la documentazione in tempi oggettivamente non sostenibili, pena il mancato riconoscimento di tutto il finanziamento ricevuto per un’intera annualità. Siamo i primi a non pensare, neanche lontanamente, che questa circostanza sia legata alla vicenda Monterosso, però è inquietante constatare che i Dipartimenti diretti dalla Corsello, lentissimi nell’erogare i finanziamenti dovuti agli Enti, tanto da aver portato la gran parte degli Operatori della Formazione al di sotto della soglia di povertà, siano tanto solerti nel tentare di non riconoscere i costi sostenuti dagli Enti. E’ ovvio, comunque che, se vi fosse un nesso con la vicenda Monterosso, gli Uffici Provinciali del Lavoro dovrebbero tenere un comportamento diametralmente opposto, dal momento che, se i crediti vantati dagli Enti non venissero riconosciuti, su di essi non si potrebbe operare alcuna trattenuta e quindi il danno erariale continuerebbe a persistere. Pensare il contrario equivarrebbe a ritenere di avere a che fare con ladri di galline, piuttosto che con menti raffinate.

Nel frattempo, la Dottoressa Corsello ha firmato e pubblicato il DDG 5021 sull’avvio delle attività della seconda annualità dell’Avviso 20. La cosa è sicuramente liberatoria, visto che rimette finalmente in moto il meccanismo della Formazione, ma, leggendo il DDG, si trova un passaggio a dir poco inquietante, là dove recita che i corsi devono terminare entro il 31 Luglio 2014. Dal momento che il finanziamento è annuale e deve coprire i costi degli Enti a partire dall’8 giugno 2013, è ovvio che tutto ciò che accade dopo il 7 giugno 2014 non è coperto da alcun finanziamento. In poche parole, ai tagli del 10% sugli ambiti FORGIO e FAS e a quello del 50% sull’ambito FP, si aggiungerebbe un ulteriore taglio del 14% dovuto al fatto che il finanziamento dovrebbe coprire 14 mesi anziché 12. Questo piccolo particolare porterebbe ancora di più il sistema al collasso e i lavoratori alla disperazione.

Una sola voce, quella dell’Assessore Nelli Scilabra, si distacca i questo momento dal quadro che abbiamo esposto. Con lettera protocollo 5138/GAB, infatti, l’Assessore intima al Dirigente Generale Corsello di accelerare le procedure per lo sblocco dei finanziamenti della prima annualità dell’Avviso 20, almeno per quanto riguarda il versamento delle retribuzioni del personale, che potranno, in caso di Enti revocati, essere liquidate in via sostitutiva dall’Amministrazione.